督促深刻吸取事故教訓(xùn) 推動壓緊壓實安全責(zé)任
應(yīng)急管理部公布一批化工和危險化學(xué)品
生產(chǎn)安全事故典型案例
今年上半年，全國共發(fā)生化工事故62起、死亡81人，比去年同期（80起、92人）分別下降22.5%和12%，但是發(fā)生6起較大事故，比去年和2019年同期均增加3起。這些事故暴露出一些地方和企業(yè)安全發(fā)展理念不牢、法治意識不強、安全基礎(chǔ)薄弱、本質(zhì)安全水平不高、安全管理缺失等突出問題，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險防范化解任務(wù)依然繁重艱巨。
化工在國民經(jīng)濟中占有重要地位，是支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。化工生產(chǎn)過程復(fù)雜，涉及的危險化學(xué)品易燃易爆、有毒有害，一旦發(fā)生事故破壞力強，社會影響大。危險化學(xué)品安全是安全生產(chǎn)工作的重中之重，防范化解危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險、堅決遏制重特大安全事故關(guān)系社會長治久安、人民群眾生命財產(chǎn)安全，地位突出，意義重大。
應(yīng)急管理部強調(diào)，夏季高溫、高濕，雷電、暴雨、強風(fēng)等極端天氣頻發(fā)，給安全生產(chǎn)帶來不利影響。一是易造成化工和危險化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)備超溫超壓，影響設(shè)備平穩(wěn)運行和工藝控制，雷擊易造成電線短路、油氣儲罐起火甚至爆炸，強降雨易導(dǎo)致遇濕自燃物質(zhì)發(fā)生火災(zāi)爆炸。二是部分化工和危險化學(xué)品企業(yè)將設(shè)備檢維修集中安排在夏季進(jìn)行，檢維修過程中動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)數(shù)量多，這些都是企業(yè)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)。三是夏季高溫天氣對從業(yè)人員生理和心理產(chǎn)生雙重影響，易因身體疲憊、精力不集中等引發(fā)事故。
各地區(qū)、各部門、各企業(yè)單位要層層壓實責(zé)任，扎實做好危險化學(xué)品領(lǐng)域安全防范工作。一是密切關(guān)注掌握氣象預(yù)報和災(zāi)害預(yù)警信息，重點開展對防雷防靜電設(shè)施、排水系統(tǒng)、儲罐區(qū)溫度壓力檢測和噴淋冷卻系統(tǒng)檢查，及時消除安全隱患。二是各有關(guān)企業(yè)要對生產(chǎn)和儲存的受熱易分解物質(zhì)逐一進(jìn)行排查，確保生產(chǎn)工藝、儲存及運輸條件符合有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，儲存場所必須嚴(yán)格落實降溫、通風(fēng)等安全管控措施，選用具備相應(yīng)儲存條件的危險貨物運輸車輛，嚴(yán)防高溫條件下引發(fā)安全事故。三是嚴(yán)格責(zé)任落實，高度關(guān)注夏季企業(yè)集中檢維修的特點，認(rèn)真做好全過程安全風(fēng)險辨識和管控，加強警示教育提醒，強化監(jiān)督檢查，切實做好安全風(fēng)險防范工作。應(yīng)急管理部提醒，企業(yè)職工和社會公眾要增強安全防范意識，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為及時舉報，共同營造監(jiān)督共治的氛圍。
為推動各地區(qū)、各部門、各企業(yè)和社會公眾深刻吸取有關(guān)事故教訓(xùn)，樹牢安全發(fā)展理念，增強社會安全意識，壓緊壓實各項安全責(zé)任，有效防范和堅決遏制化工危險化學(xué)品重特大安全事故，維護(hù)好人民群眾生命財產(chǎn)安全，應(yīng)急管理部近日對外公布一批2021年以來發(fā)生的化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故典型案例。
1.河南順達(dá)新能源科技有限公司“1·14”中毒事故
2021年1月14日16時20分左右，位于駐馬店高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的河南順達(dá)新能源科技有限公司在1#水解保護(hù)劑罐進(jìn)行保護(hù)劑扒出作業(yè)時，發(fā)生一起窒息事故，造成4人死亡、3人受傷，直接經(jīng)濟損失約1010萬元。事故的直接原因是，作業(yè)人員違章作業(yè)，致使作業(yè)人員缺氧窒息暈倒，現(xiàn)場人員救援能力不足，組織混亂，導(dǎo)致事故擴大。主要教訓(xùn)：河南順達(dá)新能源科技有限公司安全風(fēng)險辨識不足，未明確高濃度氮氣造成的窒息風(fēng)險；安全技術(shù)審查把關(guān)不嚴(yán)，未將受限空間與危險化學(xué)品管道進(jìn)行隔離；現(xiàn)場管理不到位，受限空間作業(yè)人員佩戴正壓面罩后無緊固措施；安全投入不足，未向凈化車間配備體積小、適合進(jìn)出罐作業(yè)的正壓式呼吸器；應(yīng)急救援演練針對性不強，未開展特殊受限空間防中毒方案演練。此外，其股東昊華駿化集團有限公司未落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，對下屬企業(yè)高風(fēng)險作業(yè)安全技術(shù)措施進(jìn)行審查、檢查責(zé)任失管失察。
2.湖北仙隆化工股份有限公司“2·26”爆炸事故
2021年2月26日16時19分左右，湖北仙隆化工股份有限公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間，非法生產(chǎn)甲基硫化物發(fā)生爆炸事故，造成4人死亡、4人受傷。初步分析事故的主要原因是，事故單位進(jìn)行甲基硫化物蒸餾提純，在更換攪拌電機減速器時，未對蒸餾釜內(nèi)物料進(jìn)行冷卻，導(dǎo)致釜內(nèi)甲基硫化物升溫，發(fā)生劇烈分解爆炸。主要教訓(xùn)：仙隆化工股份有限公司法律意識淡薄，主要負(fù)責(zé)人不懂化工，在未經(jīng)變更、未經(jīng)設(shè)計、未經(jīng)許可的情況下，借合法生產(chǎn)之名(許可為乙基氯化物)非法組織生產(chǎn)甲基硫化物；一線從業(yè)人員文化水平偏低，缺乏安全意識和風(fēng)險辨識管控能力。
3.吉林化纖股份有限公司“2·27”中毒事故
2021年2月27日23時10分許，吉林化纖股份有限公司發(fā)生一起較大中毒事故，造成5人死亡、8人受傷，直接經(jīng)濟損失約829萬元。事故的直接原因是，長絲八車間部分排風(fēng)機停電停止運行，該車間三樓回酸高位罐酸液中逸出的硫化氫無法經(jīng)排風(fēng)管道排出，致硫化氫從高位罐頂部敞口處逸出，并擴散到樓梯間內(nèi)。硫化氫在樓梯間內(nèi)大量聚集，達(dá)到致死濃度。新原液車間工藝班班長在經(jīng)樓梯間前往三樓作業(yè)崗位途中，吸入硫化氫中毒，在對其施救過程中多人中毒，導(dǎo)致事故后果擴大。主要教訓(xùn)：吉林化纖股份有限公司重要安全設(shè)備缺失，未設(shè)置固定式有毒氣體報警裝置、事故通風(fēng)系統(tǒng)、全線DCS集散式自動控制系統(tǒng)和雙回路電源供電；風(fēng)險辨識和管控缺失，未辨識出八紡酸站三樓存在硫化氫中毒風(fēng)險；事故應(yīng)急處置不力，未制定現(xiàn)場處置方案，未配備應(yīng)急器材等管控措施；相關(guān)人員安全意識淡薄，安全教育和培訓(xùn)流于形式。
4.黑龍江凱倫達(dá)科技有限公司“4·21”中毒事故
2021年4月21日13時43分，綏化安達(dá)市黑龍江凱倫達(dá)科技有限公司發(fā)生一起中毒窒息事故，造成4人死亡、9人中毒受傷，直接經(jīng)濟損失約873萬元。事故發(fā)生在三車間制氣工段制氣釜停工檢修過程中。初步分析事故的主要原因是，在4個月的停產(chǎn)期間，制氣釜內(nèi)氣態(tài)物料未進(jìn)行退料、隔離和置換，釜底部聚集了高濃度的氧硫化碳與硫化氫混合氣體，維修作業(yè)人員在沒有采取任何防護(hù)措施的情況下，進(jìn)入制氣釜底部作業(yè)，吸入有毒氣體造成中毒窒息。在搶救過程中救援人員在沒有防護(hù)措施的情況下多次向釜內(nèi)探身、呼喊、拖拽施救，致使現(xiàn)場9人不同程度中毒受傷。主要教訓(xùn)：凱倫達(dá)科技有限公司法律意識缺失、安全意識淡薄，未落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，違規(guī)組織受限空間作業(yè)；風(fēng)險辨識和隱患排查治理不到位，未辨識出制氣釜檢修存在中毒窒息風(fēng)險；安全管理制度不完善，缺少停車作業(yè)內(nèi)容，對釜內(nèi)物料退料、置換的操作規(guī)定不明確；作業(yè)人員崗位培訓(xùn)不到位，未開展特殊作業(yè)安全培訓(xùn)；應(yīng)急處置能力不足，未配備足夠應(yīng)急救援物資和個人防護(hù)用品。此外，未依法取得建設(shè)項目施工許可證，擅自開工建設(shè)，未批先建問題突出。
5.河北鼎睿石化有限公司“5·31”火災(zāi)事故
2021年5月31日14時28分，位于滄州市渤海新區(qū)南大港產(chǎn)業(yè)園區(qū)東興工業(yè)區(qū)的鼎睿石化有限公司發(fā)生火災(zāi)事故，直接經(jīng)濟損失約3872萬元，未造成人員傷亡。初步分析事故的主要原因是，鼎睿石化有限公司非法儲存，在油氣回收管線未安裝阻火器和切斷閥的情況下，違規(guī)動火作業(yè)，引發(fā)管內(nèi)及罐頂部可燃?xì)怏w閃爆，引燃罐內(nèi)稀釋瀝青。主要教訓(xùn)：鼎睿石化有限公司法律意識淡薄，在儲罐建成未驗收的情況下，擅自投入使用，非法儲存稀釋瀝青；在動火作業(yè)前未進(jìn)行危險因素辨識，未制定并落實動火作業(yè)的安全措施，違章指揮無證人員動火作業(yè)。
安全生產(chǎn) 人人有責(zé)
